डिजिटल अपराध, कागजी न्याय: पाकिस्तानमा साइबर उजुरीमा वृद्धि, कार्यान्वयनमा ढिलाइ

सन् २०२५ मा पाकिस्तानको साइबर अपराधको परिदृश्य एक निर्णायक बिन्दुमा पुग्यो—यो खतरा घटेकाले होइन, बरु दर्ता भएका उजुरीहरू अहिलेसम्मकै उच्च तहमा पुगेका कारणले हो। नेसनल एसेम्बली (राष्ट्रिय सभा) मा प्रस्तुत आधिकारिक तथ्याङ्क अनुसार, यस वर्ष देशभर १,५०,५४२ वटा साइबर अपराधका उजुरीहरू दर्ता भए। यसले डिजिटल अपराध कसरी दैनिक आर्थिक र सामाजिक जीवनमा गहिरोसँग गाडिएको छ भन्ने कुरालाई स्पष्ट पार्छ। उजुरीहरूमध्ये वित्तीय ठगीको हिस्सा सबैभन्दा बढी (८१,९९६) थियो भने ह्वाट्सएप (WhatsApp) अकाउन्ट ह्याकिङका मात्रै २,९७४ वटा मुद्दाहरू थिए। यी तथ्याङ्कले तीव्र रूपमा विस्तार भइरहेको डिजिटल खतरासँग जुधिरहेको एउटा देशलाई चित्रण गर्छ, जहाँ कानुनी कार्यान्वयनको नतिजा भने निकै फितलो छ।

गृह राज्यमन्त्री तलाल चौधरीले संसदीय प्रश्नको जवाफ दिने क्रममा सार्वजनिक गरेका यी विवरणहरूले पाकिस्तानको साइबर अपराध संयन्त्रले कसरी काम गरिरहेको छ भन्ने एउटा दुर्लभ साङ्ख्यिकीय तस्बिर प्रस्तुत गरेको छ। यसले सार्वजनिक रिपोर्टिङ र कानुनी समाधान बीचको बढ्दो खाडललाई पनि उजागर गरेको छ, जसले डिजिटल क्षेत्रमा नागरिकहरूको रक्षा गर्ने राज्यको क्षमतामाथिको विश्वासलाई निरन्तर कमजोर बनाउँदै लगेको छ।

संकटको केन्द्रमा वित्तीय ठगी

साइबर-सक्षम वित्तीय अपराध सबैभन्दा व्यापक श्रेणीको रूपमा देखा परेको छ, जसले सहरी र ग्रामीण दुवै क्षेत्रका मानिसहरूलाई समान रूपमा प्रभावित पारेको छ। गृह मन्त्रालयका अनुसार, यी ठगीहरूमा नक्कली लगानी योजना र अनलाइन व्यक्तिरूप धारण (impersonation) देखि अकाउन्ट कब्जा गर्ने र डिजिटल भुक्तानी ठगीसम्मका गतिविधिहरू समावेश छन्। सन् २०२५ मा रिपोर्ट गरिएका वित्तीय अपराधका मुद्दाहरूमा कुल २.७१६ अर्ब पाकिस्तानी रुपैयाँ ($९.७ मिलियन डलर) बराबरको रकम संलग्न थियो, जुन केवल रिपोर्ट गरिएका घटनाहरूको मात्र तथ्याङ्क हो।

यद्यपि, असुली (recovery) को अवस्था भने निराशाजनक छ। कुल संलग्न रकममध्ये अहिलेसम्म केवल ४५२.३७६ मिलियन पाकिस्तानी रुपैयाँ ($१.६ मिलियन डलर) मात्र फिर्ता भएको छ, जसको अर्थ अनुसन्धान जारी रहँदा ठुलो परिमाणको रकम अझै फेला परेको छैन। यी तथ्याङ्कले साइबर ठगीको 'उच्च प्रभाव र न्यून असुली' को प्रकृतिलाई प्रस्ट पार्छ, जहाँ पैसा खाता र सीमाहरू पार गर्दै तीव्र गतिमा प्रवाह हुन्छ, जुन अनुसन्धान क्षमताको पहुँचभन्दा बाहिर हुन जान्छ।

उजुरीदेखि मुद्दासम्म: एउटा साँघुरो बाटो

उजुरीहरूलाई औपचारिक कानुनी कारबाहीमा परिणत गर्ने दर आश्चर्यजनक रूपमा न्यून छ। नेसनल साइबर क्राइम इन्भेस्टिगेसन एजेन्सी (NCCIA) लाई प्राप्त १,५०,५४२ उजुरीहरूमध्ये सूक्ष्म जाँचपछि केवल १०,७५६ वटालाई मात्र औपचारिक सोधपुछमा लगिएको थियो। ती सोधपुछहरूमध्ये विद्यमान साइबर अपराध कानुन अन्तर्गत केवल ८५१ वटा मुद्दा मात्र दर्ता भए। १,०९५ वटा मुद्दामा गिरफ्तारी त गरियो (जसले केही अनुसन्धानहरू एकभन्दा बढी अभियुक्तसम्म पुगेको सङ्केत गर्छ), तर दोषी ठहर हुने दर भने एकदमै न्यून रह्यो।

सांसदहरूलाई जानकारी दिइएअनुसार केवल ३१ वटा मुद्दामा मात्रै सजाय निर्धारण भएको छ, जुन उजुरीको सङ्ख्याको तुलनामा अत्यन्तै कम हो। यस तथ्याङ्कले के सङ्केत गर्छ भने, अधिकांश पीडितहरूका लागि साइबर अपराधको उजुरी दिनु कानुनी न्याय प्राप्त गर्नुमा परिणत हुँदैन। कार्यान्वयनको प्रत्येक चरणमा मुद्दाहरू हराउँदै जाने प्रक्रिया पाकिस्तानको साइबर अपराध प्रतिक्रियाको एक मुख्य विशेषता बनेको छ।

PECA कार्यान्वयनको सीमा

साइबर क्षेत्रमा अनुसन्धान र अभियोजनलाई व्यवस्थित गर्न पाकिस्तानको प्रमुख कानुनी संयन्त्र, 'प्रिभेन्सन अफ इलेक्ट्रोनिक क्राइम्स एक्ट' (PECA) लागू गरिएको थियो। झन्डै एक दशकपछि पनि वित्तीय अपराधका मुद्दाहरूमा यसको कार्यान्वयनको रेकर्ड सीमित नै छ। इलेक्ट्रोनिक ठगी, पहिचान चोरी, र अनधिकृत पहुँच जस्ता व्यापक प्रावधानहरू हुँदाहुँदै पनि, उजुरीहरूको तुलनामा सजायसम्म पुग्ने मुद्दाहरूको सङ्ख्या नगण्य छ।

यसले PECA को प्रयोग असमान ढङ्गले भइरहेको भन्ने आलोचनालाई बल पुर्‍याएको छ। वित्तीय ठगीका मुद्दाहरू कानुनी प्रणालीमा अगाडि बढ्न संघर्ष गरिरहँदा, अनलाइन अभिव्यक्ति, गलत सूचना, र हानिकारक वा झूटो मानिने सामग्रीसँग सम्बन्धित मुद्दाहरूमा भने यो कानुन बढी सक्रियताका साथ प्रयोग भएको देखिएको छ। संसदीय विवरणहरूले यो असमानतालाई प्रत्यक्ष रूपमा सम्बोधन नगरे पनि उजुरीको चाप र न्यून सजाय बीचको अन्तर सार्वजनिक बहसको विषय बनिरहेको छ।

सरकारको प्राथमिकता र उदीयमान खतराहरू

सांसदहरूलाई सम्बोधन गर्ने क्रममा गृह मन्त्रालयले रोकथाम र चेतना-आधारित उपायहरूमा जोड दियो। अधिकारीहरूले NCCIA को सार्वजनिक रिपोर्टिङ पोर्टल र समर्पित साइबर अपराध हेल्पलाइन १७९९ को सुरुवातका साथै विद्यालय, शैक्षिक संस्था र जोखिममा रहेका समुदायहरूलाई लक्षित गरी सञ्चालन गरिएका चेतनामूलक कार्यक्रमहरूको चर्चा गरे। विशेष गरी महिला, वृद्ध नागरिक, ग्रामीण समुदाय र न्यून साक्षरता भएका समूहहरूलाई साइबर चेतनाको प्राथमिकतामा राखिएको छ।

सरकारले आर्टिफिसियल इन्टेलिजेन्स (AI) सँग जोडिएका उदीयमान खतराहरूलाई पनि स्वीकार गरेको छ। डीपफेक भिडियो र भ्वाइस-क्लोनिङ (आवाज नक्कल गर्ने) ठगीहरूलाई तीव्र रूपमा विकसित भइरहेका जोखिमका रूपमा पहिचान गरिएको छ, जसले अनुसन्धान र अपराधी पत्ता लगाउने कार्यलाई थप जटिल बनाउँछ। अधिकारीहरूले पाकिस्तानको पहिलो राष्ट्रिय 'आर्टिफिसियल इन्टेलिजेन्स नीति' अन्तिम चरणमा रहेको र यसमा साइबर अपराध न्यूनीकरणलाई व्यापक डिजिटल सुशासनको ढाँचामा समावेश गरिएको पुष्टि गरेका छन्।

आश्वासन बिनाको चेतना

चेतनामूलक पहलहरूले उजुरी गर्ने च्यानलहरू त विस्तार गरेका छन्, तर उजुरीमा आएको बाढीले रिपोर्टिङ संयन्त्र कार्यान्वयन क्षमताभन्दा धेरै अगाडि रहेको सङ्केत गर्छ। धेरै पीडितहरू अझै पनि प्रक्रियागत ज्ञानको अभाव, सामाजिक लाञ्छनाको डर, वा नतिजाप्रति अविश्वासका कारण उजुरी गर्न अगाडि आउँदैनन्। उजुरी गर्नेहरूले पनि झन्झटिलो प्रक्रिया, सीमित प्रतिक्रिया र अनिश्चित समाधानको सामना गर्नुपर्ने हुन्छ।

संसद्मा प्रस्तुत आधिकारिक तथ्याङ्कले केवल दर्ता भएका उजुरीहरूलाई मात्र समेट्छ। स्वतन्त्र पर्यवेक्षकहरूका अनुसार, विशेष गरी सानाठूला ठगी, उत्पीडन वा लाजमर्दो मानिने घटनाहरूमा अझै पनि ठुलो सङ्ख्यामा उजुरीहरू दर्ता हुँदैनन्। यसले साइबर अपराधको वास्तविक अवस्था आधिकारिक तथ्याङ्कले देखाएको भन्दा धेरै भयावह हुन सक्ने देखाउँछ।

डिजिटल विस्तार, संस्थागत दबाब

पाकिस्तानको तीव्र डिजिटलाइजेसनले अनलाइन बैंकिङ, मोबाइल भुक्तानी र सामाजिक सञ्जालमा पहुँच त बढाएको छ, तर संस्थागत सुधारले त्यसको गति पछ्याउन सकेको छैन। साइबर अपराधीहरूले प्रयोगकर्ताको चेतनाको कमी र नियामक कमजोरीको फाइदा उठाउँदै प्राविधिक ठगी र 'सोसल इन्जिनियरिङ' बीचको भिन्नतालाई मेटाइदिएका छन्।

यो बढ्दो कार्यभार सम्हाल्ने जिम्मा पाएको NCCIA ले विभिन्न संरचनागत सीमितताहरू भित्र काम गरिरहेको छ। साइबर अनुसन्धानका लागि विशेष सीप, सीमापार सहयोग र फरेन्सिक क्षमता आवश्यक पर्छ, जुन परम्परागत प्रहरी मोडलहरूबाट सम्भव छैन। संसदीय तथ्याङ्कले यो दबाबलाई झल्काउँछ, जहाँ हजारौं उजुरीहरू सोधपुछको चरणमा पुग्नुअघि नै छाँटिएका छन्।

सार्वजनिक विश्वास र कार्यान्वयनको अभाव

रिपोर्ट गरिएको हानि र कानुनी नतिजा बीचको असन्तुलनले व्यक्तिगत क्षतिभन्दा बाहिर पनि असर पार्छ। यसले डिजिटल प्रणाली, वित्तीय समावेशीकरणका पहलहरू र राज्यको नियामक अधिकारमाथिको सार्वजनिक विश्वासलाई आकार दिन्छ। साइबर अपराधले मोबाइल वालेटदेखि मेसेजिङ एपसम्मका दैनिक कारोबारहरूलाई लक्षित गर्दा, 'अपराधी उम्किन सक्छन्' भन्ने धारणा समाजमा गहिरो गरी बस्ने जोखिम हुन्छ।

साथै, अनलाइन सामग्री नियमनमा सरकारको अत्यधिक ध्यानले गर्दा सबैभन्दा हानिकारक साइबर अपराधहरूमा प्राथमिकता नपुगेको अनुभूति गराएको छ। अधिकारीहरूले यी कार्यहरूलाई राष्ट्रिय सुरक्षा र सार्वजनिक व्यवस्थाका लागि आवश्यक भनेर बचाउ गरे पनि, वित्तीय अपराधका उजुरी र कानुनी कारबाही बीचको साङ्ख्यिकीय खाडललाई बेवास्ता गर्न गाह्रो छ।

बढ्दो डिजिटल उत्तरदायित्वको खाडल

सन् २०२५ को कीर्तिमानी उजुरी तथ्याङ्क पाकिस्तानको डिजिटल सुशासन ढाँचाका लागि एक चुनौतीपूर्ण मोड हो। यसले साइबर अपराध रिपोर्ट गर्न इच्छुक समाज त देखाउँछ, तर समानुपातिक नतिजा दिन सङ्घर्ष गरिरहेको कार्यान्वयन संयन्त्रलाई पनि उजागर गर्छ।

नेसनल एसेम्बलीमा प्रस्तुत तथ्याङ्कले केवल अपराधको प्रवृत्तिलाई मात्र गणना गर्दैन, बरु उत्तरदायित्वको अभावलाई पनि कागजी रूपमा दर्ता गर्छ। अर्बौं रुपैयाँको नोक्सानी, हजारौं पीडितहरू र केवल मुठ्ठीभर सजायका साथ, २०२५ मा पाकिस्तानको साइबर अपराध चुनौती डिजिटल युगमा संस्थागत क्षमताको वास्तविक परीक्षणको रूपमा उभिएको छ।