डा. राजाराम त्रिपाठी कृषि तथा ग्रामीण अर्थशास्त्र विज्ञ एवं राष्ट्रिय-संयोजक अखिल भारतीय किसान महासंघ (आईफा)
यो अवश्य पढ्नुहोस्, किनकि हामीलाई यो जान्न आवश्यक छ कि:-
के एथेनोल वास्तवमा किसानहरूको आम्दानी बढाउने माध्यम हो, वा नयाँ आर्थिक निर्भरताको सुरुवात? के एथेनोल र इन्जिनहरूलाई लिएर सामाजिक सञ्जालमा फैलाइएका दाबीहरू सत्य हुन्? के सरकारले किसानहरूलाई विश्वासमा नलिई निकै हतारमा नीति लागू गर्यो? के भारतले पेट्रोलियम पदार्थबाट मुक्ति पाउँछ वा जलसङ्कट र बाली असन्तुलन बढ्छ? कोन्डागाउँको हालैको एउटा घटनाले देखाउँछ कि केवल कारखानाहरू मात्र होइन, नीतिहरू पनि जनताको विश्वासमा चल्छन्।
बस्तरको कोन्डागाउँको त्यो हालैको रात आज पनि मेरो मनमा ताजा छ। लगभग दुई दशकसम्म चर्चामा रहेपछि, सात वर्षको प्रशासनिक र प्राविधिक कसरत पश्चात जुन औद्योगिक परियोजनालाई यस क्षेत्रका किसानहरूको समृद्धिको नयाँ सूर्योदय भनिएको थियो, त्यसको उद्घाटन हुनुभन्दा अघिसम्म आशाको बाली लहलहाइरहेको थियो। यहाँ मकैबाट ग्लुकोज बन्नेछ, मकैको तेल बन्नेछ, जैव-विघटनशील (बायो-डिग्रेडेबल) प्लास्टिक बन्नेछ, पशु आहार बन्नेछ र लगभग १४० प्रकारका मूल्य अभिवृद्धिका उत्पादनहरू तयार हुनेछन् भनिएको थियो। किसानहरूलाई लाग्यो कि अब उनीहरूको उब्जनी केवल अन्न मात्र होइन, उद्योगको कच्चा पदार्थ बन्नेछ।
तर रातारात कथा बदलियो। समाचार आयो कि अब सोही कारखानाको मुख्य उद्देश्य एथेनोल उत्पादन हुनेछ।
कारखाना पूर्ण क्षमतामा चल्न पनि पाएको थिएन कि वरपरका गाउँहरूबाट गुनासोहरू आउन थाले। मानिसहरूले दुर्गन्धको कुरा गरे। फोहोर पानीलाई लिएर आशंका व्यक्त गरे। प्रशासनले सुरुवाती गुनासोहरूलाई सामान्य औद्योगिक विरोध मानेर धेरै गम्भीरता देखाएन। त्यसपछि एक रात नजिकैको गाउँमा आएको जन्तीले फ्याक्ट्रीबाट आएको दुर्गन्धका कारण खाना खान अस्वीकार गर्यो। हेर्दाहेर्दै विवाद बढ्यो, आक्रोश फुट्यो र अन्ततः भीडले प्लान्टमाथि आक्रमण गर्यो। ठूलो संख्यामा प्रहरी बल बोलाउनु पर्यो।
यो केवल एउटा फ्याक्ट्रीको कथा थिएन। यो त्यो दूरीको कथा थियो जुन भारतमा अक्सर नीति र जनताबीच पैदा हुने गर्दछ।
विकास केवल मेसिनहरूबाट मात्र हुँदैन, विश्वासबाट हुन्छ। यदि किसान, ग्रामीण र स्थानीय समाज कुनै नीतिको सहभागी भएनन् भने करोडौँ रुपैयाँको परियोजना पनि शङ्काको बोझमुनि थिचिन्छ। यही प्रश्न आज देशको एथेनोल नीतिसामु पनि खडा छ।
एथेनोलको बारेमा देशमा यस समय दुई चरम धारणाहरू चलिरहेका छन्। एउटा पक्षले यसलाई किसानहरूको आर्थिक स्वतन्त्रताको महामन्त्र बताइरहेको छ। अर्को पक्ष यसलाई खेती, पानी, सवारी साधन र अर्थतन्त्रका लागि विनाशकारी प्रमाणित गर्न लागिपरेको छ। दुर्भाग्य यो हो कि दुवै पक्षमा होहल्ला र शङ्का बढी छ, अध्ययन र सत्यता कम।
भारत जस्तो देशमा कुनै पनि नीतिको मूल्याङ्कन न त नाराहरूबाट हुन सक्छ न त सामाजिक सञ्जालका भाइरल पोस्टहरूबाट। यहाँ तथ्य, विज्ञान, किसानको अनुभव र राष्ट्रिय हित, यी चारै कुरालाई सँगै लिएर हिँड्नुपर्छ।
भारत आज विश्वकै तेस्रो ठूलो ऊर्जा उपभोक्ता हो। हामी आफ्नो पेट्रोलियम आवश्यकताको ठूलो हिस्सा आयात गर्छौँ। हरेक वर्ष लाखौँ करोड रुपैयाँको विदेशी मुद्रा केवल कच्चा तेलको आयातमा खर्च हुन्छ। यस्तो अवस्थामा यदि पेट्रोलमा २० प्रतिशतसम्म एथेनोल मिसाएर आयात निर्भरता घटाउने प्रयास भइरहेको छ भने त्यसको पछाडि आर्थिक तर्क पनि छ र रणनीतिक सोच पनि।
यही कारण हो कि केन्द्र सरकारले विगत केही वर्षहरूमा एथेनोल मिश्रण कार्यक्रमलाई तीव्र गतिमा अघि बढायो। उखुको खुदो (मोलासेस), उखुको रस, क्षतिग्रस्त खाद्यान्न, मकै र अब कृषि अवशेषहरूबाट पनि एथेनोल उत्पादनलाई प्रोत्साहन गरिँदैछ। उद्देश्य स्पष्ट छ - किसानहरूले नयाँ बजार पाऊन्, तेल आयात घटोस् र कार्बन उत्सर्जन कम होस्।
तर यहीँबाट वास्तविक बहस सुरु हुन्छ।
के हरेक राम्रो मनसाय राम्रो नीति पनि बन्न सक्छ?
भारतको सबैभन्दा ठूलो शक्ति त्यहाँका किसान हुन् र सबैभन्दा ठूलो कमजोरी पनि यही हो कि अधिकांश नीतिहरू किसानसम्म पुग्नुभन्दा पहिले नै फाइलहरूमा परिपूर्ण मानिन्छन्। किसानलाई बताइँदैन, केवल आदेश सुनाइन्छ। उनलाई सहभागी बनाइँदैन, केवल लाभार्थी मानिन्छ।
एथेनोल नीतिको हकमा पनि केही यस्तै भयो। किसानहरूबीच व्यापक संवाद भएन। कुन क्षेत्रमा कुन बाली उपयुक्त हुन्छ, पानीको उपलब्धता के छ, स्थानीय वातावरणीय प्रभाव के हुनेछ, साना किसानहरूले कसरी लाभ पाउनेछन्, यी प्रश्नहरूमा सार्वजनिक विमर्श अपेक्षित स्तरमा भएन।
कुनै पनि नयाँ प्रविधिको विरोध गर्नु बुद्धिमानी होइन। तर सामाजिक संवाद बिना प्रविधि लागू गर्नुलाई पनि दूरदर्शिता भन्न सकिँदैन।
आज सामाजिक सञ्जालमा एथेनोललाई लिएर अनेकौँ दाबीहरू भइरहेका छन्। कतै भनिँदैछ कि यसले गर्दा हरेक इन्जिन केही वर्षमा कवाड बन्नेछ। कतै यो प्रचार गरिँदैछ कि पूरै नीति केवल केही उद्योगपति वा राजनीतिक परिवारहरूलाई लाभ पुर्याउनका लागि बनाइएको हो। अर्कोतर्फ केही मानिसहरूले यसलाई यस्तो अमृत बताइरहेका छन् मानो यसबाट किसानका सबै समस्याहरू समाप्त हुनेछन्।
सत्य यी दुई अतिवादको बीचमा कतै खडा छ।
केन्द्रीय मन्त्री नितिन गडकरीले सडक पूर्वाधारको क्षेत्रमा जुन कार्यगतिको परिचय दिनुभएको छ, त्यसलाई नकार्न गाह्रो छ। राष्ट्रिय राजमार्गहरूको विस्तार, एक्सप्रेसवे र भारतमाला जस्ता परियोजनाहरू उहाँको प्रशासनिक क्षमताको प्रमाण हुन्। यसैगरी वैकल्पिक इन्धनलाई बढावा दिने उहाँको आग्रह पनि ऊर्जा सुरक्षाको दृष्टिकोणले महत्त्वपूर्ण मान्न सकिन्छ।
तर कुनै मन्त्रीको नियत र कुनै नीतिको गुणस्तर, दुवै फरक-फरक प्रश्न हुन्। लोकतन्त्रमा नीतिको मूल्याङ्कन व्यक्ति-भक्ति वा व्यक्ति-विरोधबाट होइन, त्यसको परिणामबाट हुनुपर्छ। एथेनोल नीति पनि यसै कसीमा पारखिनुपर्छ।
लोकतन्त्रमा नीतिको मूल्याङ्कन व्यक्ति-भक्ति वा व्यक्ति-विरोधबाट होइन, त्यसको परिणामबाट हुनुपर्छ। एथेनोल नीति पनि यसै कसीमा पारखिनुपर्छ।
वास्तवमा, भारतले एथेनोल मिश्रणको क्षेत्रमा उल्लेखनीय प्रगति गरेको छ। वर्ष २०१३-१४ मा पेट्रोलमा एथेनोल मिश्रण १.५ प्रतिशतभन्दा पनि कम थियो, जुन २०२५-२६ मा बढेर २० प्रतिशतसम्म पुग्यो। सरकारका अनुसार यो लक्ष्य निर्धारित समयभन्दा पाँच वर्ष पहिले नै हासिल गरिएको हो। यसै अवधिमा एथेनोलको खरिद लगभग ३८ करोड लिटरबाट बढेर १२ सौ करोड लिटरभन्दा बढी भयो तथा देशको उत्पादन क्षमता लगभग ४२१ करोड लिटरबाट बढेर लगभग २००० करोड लिटर प्रतिवर्ष पुग्यो।
निस्सन्देह, यो उपलब्धि सानो होइन। यसबाट पेट्रोलियम आयातमा निर्भरता घटाउने, विदेशी मुद्राको बचत गर्ने र कार्बन उत्सर्जन कम गर्ने दिशामा भारतले एउटा साहसिक कदम चालेको छ। यही कारण हो कि अमेरिका, ब्राजिल र युरोपका अनेकौँ देशहरूले पनि दशकौँदेखि जैव-इन्धनको प्रयोग गरिरहेका छन्। फरक यति मात्र हो कि त्यहाँ नीतिसँगै अनुसन्धान, जनसंवाद र स्थानीय परिस्थितिलाई पनि समान महत्त्व दिइयो।
भारतमा समस्या मात्र एथेनोल होइन, समस्या हाम्रो पुरानो प्रशासनिक रोग हो, "पहिले नीति, पहिले योजना, पहिले निर्णय, अन्तिममा जब कुरा बिग्रन थाल्छ तब संवाद।"
यदि कुनै किसानलाई सोधिँदै सोधिँदैन कि उनको क्षेत्रमा उखु उपयुक्त छ कि मकै? भूजल कति उपलब्ध छ? स्थानीय उद्योगको वातावरणीय क्षमता के छ? उक्त खेतीबाट उनलाई वास्तवमा हरेक वर्ष कति फाइदा भइरहेको छ? भने नीति, योजना र निर्णय कागजमा सफल र जमिनमा विवादग्रस्त बन्नु स्वाभाविक हो।
यहीँ मलाई कोन्डागाउँको त्यही घटना याद आउँछ। यदि सुरुदेखि नै ग्रामीणहरूलाई विश्वासमा लिइएको भए, प्रदूषण नियन्त्रणको पारदर्शी व्यवस्था देखाइएको भए र स्थानीय किसानहरूलाई साझेदार बनाइएको भए, उनीहरूको समस्याको समयमै समाधान गरिएको भए सायद प्रहरीका गाडीहरूभन्दा पहिले किसानका ट्र्याक्टर-ट्रलीहरूले त्यस उद्योगको रक्षा गर्ने थिए।
दुर्भाग्यवश भारतमा विकासको अर्थ अक्सर संवाद होइन, उद्घाटन समारोह, फ्लेक्स, पोस्टर, भव्य उद्घाटन र त्यसको पूर्ण-पृष्ठको विज्ञापन बनेर रहिहाल्छ।
यता सामाजिक सञ्जालमा अर्को एउटा अनौठो प्रवृत्ति देखिइरहेको छ। केही मानिसहरू एथेनोललाई यस्तो राक्षस प्रमाणित गर्न लागिपरेका छन् मानो पेट्रोलमा त्यसको एक थोपा पर्ने बित्तिकै इन्जिनको अन्तिम संस्कार निश्चित छ। अर्कोतर्फ केही मानिसहरू यसलाई यस्तो पारसमणि बताइरहेका छन् मानो त्यो पाउने बित्तिकै किसान रातारात करोडपति बन्नेछ। दुवै अतिवाद विज्ञानका होइनन्, प्रचारका उदाहरण हुन्।
हालैका दिनहरूमा सवारी साधनका इन्जिनहरूलाई लिएर अनेकौँ दाबीहरू सामने आएका छन्। सरकार र अधिकांश सवारी साधन निर्माताहरूको भनाइ छ कि आधुनिक E20-अनुकूल सवारी साधनहरूमा व्यापक इन्जिन क्षतिको प्रमाण भेटिएको छैन। हो, केही पुराना मोडलहरूमा इन्धन दक्षतामा लगभग ३ देखि ५ प्रतिशतसम्म कमी तथा केही रबरका इन्धनका पाटपुर्जाहरू र विशेष परिस्थितिहरूमा प्राविधिक सावधानीहरूको आवश्यकता बताइएको छ। ARAI को प्रतिवेदनले पनि पुराना E10 आधारित सवारी साधनका केही पाटपुर्जाहरूमा सम्भावित प्रभावतर्फ सङ्केत गरेको छ। त्यसैले यस विषयमा भावना होइन, स्वतन्त्र वैज्ञानिक परीक्षणको आवश्यकता छ।
लोकतन्त्रमा जनतालाई आश्वासन होइन, प्रमाण चाहिन्छ। यदि करोडौँ सवारी साधन धनीहरूको मनमा शङ्का छ भने सरकारको दायित्व हो कि उसले स्वतन्त्र संस्थाहरूबाट दीर्घकालीन परीक्षण गराओस् र परिणाम सार्वजनिक गरोस्। विज्ञानमा प्रश्न सोध्नु अपराध होइन, उत्तर लुकाउनु अवश्य पनि चिन्ताको विषय बन्दछ।
यसैगरी नितिन गडकरीलाई लिएर सामाजिक सञ्जालमा जुन आरोपहरू लगाइँदैछन् कि एथेनोल नीति केवल उहाँको परिवार वा कुनै एक कम्पनीलाई लाभ पुर्याउनका लागि बनाइएको हो, ती पनि उपलब्ध तथ्याङ्कहरूबाट पुष्टि हुँदैनन्। भारतको वार्षिक एथेनोल बजार कैयौँ अर्ब लिटरको छ र उत्तर प्रदेश, महाराष्ट्र, कर्नाटक, बिहार तथा अन्य राज्यका अनेकौँ चिनी मिल, डिस्टिलरी र जैव-इन्धन एकाइहरूले यसमा भाग लिइरहेका छन्। कुनै पनि लोकतन्त्रमा आलोचना तथ्यमा आधारित हुनुपर्छ, कल्पनामा होइन।
हो, यो पनि त्यत्तिकै सत्य हो कि कुनै मन्त्रीको नियत राम्रो हुँदैमा नीति त्रुटिहीन हुँदैन। श्री नितिन गडकरीले राष्ट्रिय राजमार्ग र पूर्वाधारको क्षेत्रमा उल्लेखनीय कार्य गर्नुभएको छ, यो स्वीकार गर्न कसैलाई संकोच हुनु हुँदैन। तर भारतमाला जस्ता परियोजनाहरूमा समय-समयमा अनियमितता र भ्रष्टाचारका आरोपहरू पनि सामने आएका छन्। त्यसैले यदि सरकारले "शून्य सहनशीलता" को कुरा गर्छ भने उसले हरेक स्तरमा पारदर्शिता पनि सुनिश्चित गर्नुपर्छ। उपलब्धि र जवाफदेहिता, दुवै सँगसँगै चल्छन्।
अब एउटा कुरा ती मानिसहरूसँग पनि, जो रसायन विज्ञानभन्दा बढी ह्वाट्सएप विश्वविद्यालयमा भरोसा गर्न थालेका छन्।
आजभोलि एथेनोलमा जति बहस भइरहेको छ, त्यो देखेर कहिलेकाहीँ लाग्छ कि भारत साच्चै नै कृषि प्रधानभन्दा बढी "अफवाह (हल्ला) प्रधान" देश बन्नेतर्फ अघि बढेको छ। आठौँ कक्षामा जुन बच्चाहरूले इथाइल अल्कोहलको सूत्र कण्ठ गरेका थिए, तिनै ठूला भएर सोधिरहेका छन् कि "एथेनोलमा कमिला किन लाग्दैनन्?" मानो रसायन विज्ञान पनि अब सामाजिक सञ्जालको अनुमति लिएर चल्नेछ।
यदि केवल "अल्कोहल" शब्द सुन्ने बित्तिकै कमिलाहरू दौडन्थे भने, देशका हरेक मदिरा पसलमा सबैभन्दा लामो लाइन कमिलाहरूको हुने थियो। एथेनोल बन्ने एउटा पूरै औद्योगिक प्रक्रिया हुन्छ। उखुको रस सिधै पेट्रोल ट्याङ्कीमा पुग्दैन। किण्वन (फर्मेंटेसन), आसवन (डिस्टिलेसन), निर्जलीकरण र शोधन जस्ता अनेकौँ वैज्ञानिक प्रक्रियाहरू पश्चात इन्धन-ग्रेड एथेनोल तयार हुन्छ। विज्ञानलाई बुझ्ने श्रम नगरिकन विज्ञानको उपहास गर्नु हाम्रो बौद्धिक आलस्यको प्रमाण हो, वैज्ञानिकताको होइन।
तर यसको अर्थ यो पनि होइन कि हरेक सरकारी दाबीलाई अन्तिम सत्य मानियोस्। नीतिको धर्म प्रश्नहरूबाट भाग्नु होइन, प्रश्नहरूको उत्तर दिनु हो।
भारतलाई एथेनोल चाहिन्छ, तर त्योभन्दा पनि बढी विवेक चाहिन्छ। हामीलाई वैकल्पिक इन्धन चाहिन्छ, तर त्योभन्दा पनि बढी वैकल्पिक सोच चाहिन्छ। हामीलाई प्रविधि चाहिन्छ, तर प्रविधिसँगै पारदर्शिता पनि चाहिन्छ। किसान केवल कच्चा पदार्थ दिने मात्र होइन, नीतिको सह-निर्माता हुनुपर्छ। र एउटा कुरा जुन हामीले कहिल्यै बिर्सनु हुँदैन त्यो यो हो कि 'एथेनोल' इन्धन कुनै अन्तिम विकल्प होइन र अझ राम्रो इन्धनको सम्भावनाहरू अझै पनि खुला छन्, र अगाडि पनि खुला रहनेछन्।
यदि एथेनोल नीतिले किसानहरूको आम्दानी बढाउँछ, आयातित तेलमाथिको निर्भरता घटाउँछ, वातावरणलाई फाइदा पुर्याउँछ र वैज्ञानिक कसीमा खरो उत्रिन्छ भने, त्यसको स्वागत हुनुपर्छ। तर यदि यसबाट कतै जलसङ्कट बढ्छ, स्थानीय वातावरण प्रभावित हुन्छ, साना किसानहरू पछि पर्छन् वा उपभोक्ताका वास्तविक चिन्ताहरूलाई बेवास्ता गरिन्छ भने, समयमै समीक्षा गर्नु पनि त्यत्तिकै आवश्यक छ।
राष्ट्रको भविष्य कुनै एउटा इन्धनले तय गर्दैन। त्यो यस कुराबाट तय हुनेछ कि हामी नीति बनाउँदा जनतालाई सहभागी बनाउँछौँ कि केवल दर्शक। ऊर्जाको भविष्य पेट्रोल र एथेनोलको अनुपातभन्दा कम, सरकार र समाजबीचको विश्वासको अनुपातबाट बढी तय हुनेछ। किनभने लोकतन्त्रमा सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण जनविश्वास नै हुन्छ।
