दशकौंसम्म जम्मु-काश्मिरको चर्चा मुख्यतया द्वन्द्व, सुरक्षा र राजनीतिक अनिश्चितताको शब्दजालमार्फत गरिन्थ्यो। आज अर्को शब्दावली प्रमुख बन्दै गएको छ: रेलवे, राजमार्ग, पर्यटन, लगानी, जलविद्युत्, कृषि, डिजिटल कनेक्टिभिटी र रोजगारी। यो परिवर्तन कुनै एउटा आयोजना वा एउटा आर्थिक सूचकमा मात्र नभई केन्द्रशासित प्रदेशको विकास ढाँचाका विभिन्न क्षेत्रहरूले कसरी एकअर्कालाई सुदृढ बनाउँदैछन् भन्ने कुरामा स्पष्ट देखिन्छ।
नयाँ रेल लिङ्कहरूले काश्मिर उपत्यकालाई राष्ट्रिय रेलवे सञ्जालसँग जोड्दैछन्, सडक र सुरङहरूले सबै मौसममा पहुँच सुधार गर्दैछन्, विमानस्थलहरूको विस्तार भइरहेको छ, पर्यटनले रेकर्ड सङ्ख्यामा पर्यटकहरूलाई आकर्षित गरिरहेको छ र अर्थतन्त्रले निरन्तर वृद्धि हासिल गरिरहेको छ।
पछिल्लो आर्थिक तथ्याङ्कले यो रूपान्तरणलाई रेखाङ्कित गर्दछ। जम्मु-काश्मिर आर्थिक सर्वेक्षण २०२५-२६ ले वास्तविक कुल राज्य घरेलु उत्पादन (GSDP) २०२५-२६ मा ५.८२ प्रतिशतले बढ्ने अनुमान गरेको छ, जबकि नाममात्रको GSDP लगभग $३०७.५३ बिलियन (₹२.८६ लाख करोड) हुने प्रक्षेपण गरिएको छ। सर्वेक्षणले प्रतिव्यक्ति आय $१,८०९.०६ (₹१,६८,२४३) अनुमान गरेको छ र सेवा क्षेत्रलाई अर्थतन्त्रको सबैभन्दा ठूलो योगदानकर्ताको रूपमा पहिचान गरेको छ, जसले कुल राज्य मूल्य अभिवृद्धि (GSVA) मा ६१.०२ प्रतिशत ओगटेको छ।
नयाँ आर्थिक आधार
जम्मु-काश्मिरको रूपान्तरणलाई व्यापक आर्थिक आधारले सहयोग पुर्याइरहेको छ। कृषि र यससँग सम्बन्धित गतिविधिहरूले जीविकोपार्जनलाई निरन्तरता दिइरहेका छन्, भने फलफूल खेती (हर्टिकल्चर), पर्यटन, उत्पादन, निर्माण, ऊर्जा र सेवा क्षेत्रले यस क्षेत्रको आर्थिक सम्भावनाहरूलाई विस्तार गरिरहेका छन्।
आर्थिक सर्वेक्षणले २०२५-२६ मा कुल राज्य मूल्य अभिवृद्धिमा प्राथमिक क्षेत्रको योगदान २०.४५ प्रतिशत र द्वितीयक क्षेत्रको योगदान १८.५२ प्रतिशत रहेको उल्लेख गरेको छ, जसमा तृतीयक (सेवा) क्षेत्रको योगदान ६१.०२ प्रतिशत छ।
कृषि र फलफूल खेती विशेष रूपमा महत्त्वपूर्ण रहेका छन्, जहाँ उच्च-घनत्व वृक्षरोपण, सुधारिएको बजार पहुँच र किसान उत्पादक सङ्गठनहरूले बजार-उन्मुख ग्रामीण अर्थतन्त्रमा योगदान पुर्याएका छन्। सरकारको समग्र कृषि विकास योजना (Holistic Agriculture Development Plan) अर्को महत्त्वपूर्ण पहल हो। यो योजनाले कृषि उत्पादकत्व बढाउन, मूल्य शृङ्खलालाई सुदृढ बनाउन र रोजगारी सिर्जना गर्ने उद्देश्यका साथ पाँच वर्षमा २९ वटा आयोजनामा $५३९.०३ मिलियन (₹५,०१३ करोड) लगानी गर्ने लक्ष्य राखेको छ।
यो विविधीकरण महत्त्वपूर्ण छ किनभने जम्मु-काश्मिरमा विकास एकल क्षेत्रको सट्टा धेरै आर्थिक इन्जिनहरूको वरपर निर्माण भइरहेको छ।
कनेक्टिभिटी बन्यो नयाँ उत्प्रेरक
रेल कनेक्टिभिटीको विस्तारले जम्मु-काश्मिरको परिबर्तनशील आर्थिक भूगोललाई स्पष्ट रूपमा प्रस्तुत गर्दछ।
जुन २०२५ मा २७२ किलोमिटर लामो उधमपुर-श्रीनगर-बारामुल्ला रेल लिङ्कको निर्माण सम्पन्न भई उद्घाटन भएपछि काश्मिर उपत्यका फराकिलो भारतीय रेलवे सञ्जालसँग जोडिएको थियो। चेनाब रेल पुल र अन्जी पुल यस करिडोरका ल्यान्डमार्क इन्जिनियरिङ घटक बनेका थिए, भने वन्दे भारत सेवाको सुरुआतले उपत्यका र देशका बाँकी भागहरूबीच द्रुत यात्री सम्पर्क सिर्जना गर्यो।
यसको प्रभाव २०२६ मा पनि विस्तार भइरहेको छ। अप्रिलमा, जम्मु-श्रीनगर वन्दे भारत सेवालाई जम्मु तवीसम्म विस्तार गरियो र यसको क्षमता आठबाट बढाएर २० कोच पुर्याइयो। यो सेवाले २ मे २०२६ बाट नियमित सञ्चालन सुरु गरेको हो। रेल मन्त्रालयले नियमित सञ्चालनको पहिलो दस दिनमा रेलहरूले ४४,७२७ यात्रुहरू बोकेको जानकारी दिएको छ, जसले पर्यटक, तीर्थयात्री, व्यापारी र स्थानीय बासिन्दाहरूबाट उल्लेख्य माग रहेको देखाउँछ।
रेल कनेक्टिभिटीले कृषि उत्पादकहरूका लागि पनि आर्थिक मार्ग सिर्जना गरिरहेको छ। रेलवे अधिकारीहरूले काश्मिरको स्याउ उत्पादनलाई भारतका अन्य बजारहरूमा लैजानुका साथै सिमेन्ट, खाद्यान्न, मल, नुन र दूध उपत्यकामा ढुवानी गर्ने कार्यलाई रेखाङ्कित गरेका छन्। यसको महत्त्व द्रुत यात्रु यात्राभन्दा टाढासम्म छ। राम्रो कनेक्टिभिटीले भौगोलिक अलगावलाई घटाउँछ, बजारहरूमा पहुँच फराकिलो बनाउँछ र वस्तु, कामदार र आगन्तुकहरूको आवतजावतलाई सुदृढ बनाउँछ।
सडक, सुरङ र सबै मौसमको पहुँच
सडक पूर्वाधार जम्मु-काश्मिरको विकास रणनीतिमा उत्तिकै केन्द्रीय बनेको छ। जम्मु-काश्मिर आर्थिक सर्वेक्षण २०२४-२५ ले जम्मु सेमी रिङ रोड लगायतका प्रमुख सडक आयोजनाहरूमा उल्लेख्य प्रगति दर्ता गरेको छ, भने श्रीनगर सेमी रिङ रोड र अन्य कनेक्टिभिटी आयोजनाहरूको काम जारी रहेको छ। कठिन भूभागमा वर्षैभरि पहुँच सुधार गर्न डिजाइन गरिएका प्रमुख सुरङ पूर्वाधारद्वारा अवस्थित यातायात सञ्जालहरूलाई पूरक बनाइँदैछ।
भर्खरैको एक महत्त्वपूर्ण माइलस्टोन जुन २०२६ मा आयो, जब जोजिला टनेल आयोजनाको मुख्य सुरङले ब्रेकथ्रु हासिल गर्यो। यो आयोजना जम्मु-काश्मिर र लद्दाखबीच सबै मौसममा कनेक्टिभिटी स्थापित गर्न डिजाइन गरिएको हो र यसले पर्यटन, व्यापार, क्षेत्रीय गतिशीलता र रणनीतिक कनेक्टिभिटीलाई सुदृढ बनाउने अपेक्षा गरिएको छ।
तसर्थ, पूर्वाधार विस्तारको बहुस्तरीय आर्थिक प्रभाव हुन्छ। एउटा सडक वा सुरङले यात्रालाई मात्र छोटो बनाउँदैन; यसले व्यवसायहरू सञ्चालन हुने भौगोलिक दायरा बढाउन सक्छ, बजार र सेवाहरूमा पहुँच सुधार गर्न सक्छ र पहिले गाह्रो मानिएका गन्तव्यहरूलाई आगन्तुकहरूका लागि बढी सुलभ बनाउन सक्छ।
पर्यटन मूलधारको अर्थतन्त्रमा प्रवेश गर्दै
पर्यटन जम्मु-काश्मिरको परिवर्तनशील आर्थिक प्रोफाइलको सबैभन्दा दृश्य सूचकमध्ये एकको रूपमा उभिएको छ। सरकारी तथ्याङ्क अनुसार यो केन्द्रशासित प्रदेशले सन् २०२४ मा २.३ करोडभन्दा बढी पर्यटकको आगमन दर्ता गरेको छ, जुन यसको दर्ता गरिएको इतिहासकै सर्वाधिक सङ्ख्या हो।
पर्यटन अर्थतन्त्रलाई सडक, रेल र उड्डयन कनेक्टिभिटीमा सुधारका साथै परम्परागत पर्यटक केन्द्रहरूभन्दा बाहिरका गन्तव्यहरूको बढ्दो विकासले सहयोग पुर्याएको छ। उड्डयन पूर्वाधारको विस्तार अर्को महत्त्वपूर्ण घटक हो। फेब्रुअरी २०२६ मा, मन्त्रिपरिषद्ले श्रीनगर अन्तर्राष्ट्रिय विमानस्थलमा $१.८० बिलियन (₹१,६७७ करोड) को अनुमानित लागतमा नयाँ सिभिल एन्क्लेव विकास गर्न स्वीकृति दियो। नयाँ टर्मिनल ७१,५०० वर्ग मिटरमा फैलिनेछ र व्यस्त समयमा २,९०० यात्रुहरू र वार्षिक १० मिलियन यात्रुहरू सम्हाल्न सक्ने गरी डिजाइन गरिएको छ।
यस्ता लगानीले पर्यटनलाई बलियो आर्थिक आधार प्रदान गर्दछ। उच्च विमानस्थल र रेलवे क्षमताले आगन्तुकहरूको उच्च परिमाणलाई समर्थन गर्न सक्छ भने व्यवसाय, पेशेवर र बासिन्दाहरूका लागि पहुँच पनि सुधार गर्न सक्छ। पर्यटन हस्तकला, फलफूल खेती, यातायात, आतिथ्य, खाद्य सेवा र स्थानीय उद्यमशीलतासँग पनि निकटताका साथ जोडिएको छ। त्यसैले यसको विस्तारको प्रभाव होटलको कोठा ओगट्ने सीमाभन्दा धेरै टाढासम्म छ।
लगानी र उद्यमले पाए गति
लगानीका प्रवृत्तिहरूले परिवर्तनशील आर्थिक वातावरणको अर्को मापन प्रदान गर्दछ।
सरकारी तथ्याङ्कले देखाउँछ कि जम्मु-काश्मिरले २०१६-१७ र २०२५-२६ को बीचमा लगभग $१९.३५ बिलियन (₹१८,००० करोड) लगानी आकर्षित गरेको छ, जबकि अघिल्ला सात दशकहरूमा यो रकम लगभग $८.६० बिलियन (₹८,००० करोड) मात्र थियो।
लगानीको कथालाई पूर्वाधार, औद्योगिक नीतिहरू र व्यावसायिक वातावरण सुधार गर्ने प्रयासहरूले सहयोग पुर्याइरहेका छन्।
आर्थिक सर्वेक्षण २०२५-२६ ले नयाँ औद्योगिक एकाइहरू सञ्चालनमा आएको र जम्मु-काश्मिरले व्यावसायिक सुगमता (Ease of Doing Business) को राष्ट्रिय मूल्याङ्कनमा 'टप अचिभर' र्याङ्किङ हासिल गरेको उल्लेख गरेको छ। साथै, रोजगारी र उद्यमशीलता कार्यक्रमहरूले आर्थिक गतिविधिमा सहभागिता फराकिलो बनाइरहेका छन्।
सरकारी तथ्याङ्कले २०१९ देखि मे २०२६ को बीचमा ४१,००० भन्दा बढी सरकारी रोजगारी सिर्जना भएको देखाउँछ, जबकि अघिल्लो चार वर्षको अवधिमा ९.८१ लाखभन्दा बढी मानिसहरूले सरकार-समर्थित योजनाहरूबाट स्वरोजगारका अवसरहरू प्राप्त गरे।
२०२६-२७ को बजेटले उद्यमशीलता र रोजगारीमा अतिरिक्त जोड दिएको छ। 'मिशन युवा' (Mission YUVA) ले उद्यम सिर्जना, सीप विकास र रोजगारीसम्बन्धी हस्तक्षेपमार्फत पाँच वर्षमा १,३७,००० उद्यम र ४,२५,००० रोजगारी सिर्जना गर्ने लक्ष्य राखेको छ।
विकासको नयाँ चरणलाई ऊर्जा प्रदान गर्दै
ऊर्जा जम्मु-काश्मिरका लागि ठूलो सम्भावना भएको अर्को क्षेत्र हो।
यो क्षेत्रसँग ठूलो जलविद्युत् स्रोत छ, र यो क्षमताको विकासले बिजुली आपूर्तिमा मात्र नभई औद्योगिक गतिविधि र सार्वजनिक वित्तमा पनि असर पार्छ। २०२६-२७ को बजेटले विद्युत्बाट $७६३.४४ मिलियन (₹७,१०० करोड) गैर-कर राजस्व आउने अनुमान गरेको छ, जुन सरकारको आफ्नै गैर-कर राजस्वको ६४ प्रतिशत हो।
जम्मु-काश्मिर जलविद्युत् नीति २०२५ ले यस क्षेत्रको विस्तार गर्न र जलविद्युत् विकासमा लगानी आकर्षित गर्न नीतिगत ढाँचा प्रदान गर्दछ। एक बलियो ऊर्जा पारिस्थितिकी प्रणालीले उद्योग, पूर्वाधार र घरपरिवारलाई सहयोग गर्न सक्छ भने यस क्षेत्रलाई यसको सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण प्राकृतिक आर्थिक सम्पत्तिहरू मध्ये एकलाई अझ प्रभावकारी रूपमा प्रयोग गर्न अनुमति दिन्छ।
सार्वजनिक लगानी र विकासशील राज्य
रूपान्तरणको यो मापन सार्वजनिक खर्चमा पनि प्रतिबिम्बित हुन्छ।
जम्मु-काश्मिरको २०२६-२७ को बजेटले हालको मूल्यमा $३३.९६ बिलियन (₹३,१५,८२२ करोड) को GSDP प्रक्षेपण गरेको छ, जुन २०२५-२६ को संशोधित अनुमानको तुलनामा ९.५ प्रतिशतको वृद्धि हो। पूँजीगत खर्च $२.७१ बिलियन (₹२५,२३६ करोड) बजेट गरिएको छ, जुन अघिल्लो वर्षको संशोधित अनुमानभन्दा ४ प्रतिशतले बढी हो।
बजेटले पूर्वाधार खर्चलाई सामाजिक क्षेत्रका उपायहरूसँग पनि जोड्दछ, जसमा बाली बिमा, शिक्षा सहयोग, स्तरोन्नति गरिएका आँगनवाडी केन्द्रहरू, कमजोर समूहहरूका लागि सहायता र अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूका लागि नि:शुल्क सार्वजनिक यातायात समावेश छन्। यो संयोजनले यस क्षेत्रको विकास मोडलको एक महत्त्वपूर्ण विशेषतालाई चित्रण गर्दछ: भौतिक पूर्वाधारसँगै मानव पूँजी र सामाजिक सुरक्षामा लगानी भइरहेको छ।
शहरी रूपान्तरण र राम्रो सार्वजनिक सेवाहरू
शहर र नगरहरूभित्र पनि विकास भइरहेको छ।
एसियाली विकास बैंकको जम्मु-काश्मिर शहरी क्षेत्र विकास लगानी कार्यक्रमले वातावरणीय रूपमा दिगो र समावेशी आर्थिक वृद्धिमा ध्यान केन्द्रित गर्दै शहरी पूर्वाधार र सेवाहरूमा सुधार ल्याउन सहयोग गर्यो। यस्ता कार्यक्रमहरूले खानेपानी आपूर्ति, सरसफाइ र शहरी पूर्वाधारलाई सुदृढ बनाउन योगदान पुर्याएका छन्, जसले व्यापक कनेक्टिभिटी अभियानलाई पूरक बनाएको छ।
डिजिटल सुशासनले सार्वजनिक वित्त र सेवाहरू सञ्चालन गर्ने तरिकालाई अझ परिवर्तन गर्दैछ। आर्थिक सर्वेक्षण २०२५-२६ ले सार्वजनिक वित्तीय व्यवस्थापनमा पारदर्शिता, दक्षता र जवाफदेहिता सुधार गर्न BEAMS र GeM जस्ता प्लेटफर्महरूको प्रयोगलाई जोड दिन्छ।
यसको परिणाम एक यस्तो विकास ढाँचा हो जसमा पूर्वाधार, प्रविधि र सुशासनले बढ्दो रूपमा मिलेर काम गर्दछ।
अलगावको भूगोलबाट अवसरको भूगोलतर्फ
जम्मु-काश्मिरमा सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण परिवर्तन अन्ततः भौगोलिक हुन सक्छ।
रेलवेहरूले उपत्यकालाई राष्ट्रिय बजारहरूसँग जोड्दैछन्। सडक र सुरङहरूले सबै मौसमका मार्गहरू खोलिरहेका छन्। विमानस्थलहरूले क्षमता विस्तार गर्दैछन्। पर्यटन रेकर्ड स्तरमा पुगिरहेको छ। कृषि उच्च मूल्य उत्पादन र सङ्गठित बजारहरूतातर्फ अघि बढिरहेको छ। जलविद्युत् ठूलो आर्थिक सम्पत्ति बन्दैछ। लगानी र उद्यम कार्यक्रमहरूले रोजगारीका नयाँ अवसरहरू सिर्जना गरिरहेका छन्।
संख्याहरूले कथाको एक भाग मात्र भन्छन्। ठूलो रूपान्तरण यी विकासहरूले कसरी अन्तरक्रिया गर्छन् भन्ने कुरामा दृश्यमान छ।
रेलवे लाइनले पर्यटन र मालसामान ढुवानीलाई सजिलो बनाउँछ। राम्रा सडकहरूले बजारहरूमा पहुँच बढाउँछन्। ठूलो पर्यटक प्रवाहले आतिथ्य र स्थानीय व्यवसायहरूलाई समर्थन गर्दछ।
लगानीले उद्यम र रोजगारी सिर्जना गर्दछ। ऊर्जा पूर्वाधारले आर्थिक गतिविधिलाई समर्थन गर्दछ। सार्वजनिक सेवा र सामाजिक कार्यक्रमहरूले त्यो समृद्धिमा सहभागी हुन घरपरिवारको क्षमतालाई सुदृढ बनाउँछन्।
जम्मु-काश्मिरको विकासको कथा बढ्दो रूपमा अभिसरण (convergence) द्वारा परिभाषित भइरहेको छ। पूर्वाधार अब अलग लगानी रहेन; यो एक व्यापक आर्थिक पारिस्थितिकी प्रणालीको हिस्सा बन्दैछ।
उदीयमान चित्र एक यस्तो केन्द्रशासित प्रदेशको हो जुन मुख्यतया पहुँचको अवरोधद्वारा आकार लिएको विकास मोडलबाट अगाडि बढेर कनेक्टिभिटी, उद्यम र एकीकरणद्वारा परिभाषित मोडलतर्फ अघि बढिरहेको छ।
रूपान्तरण अझै जारी छ, तर दिशा मापनयोग्य बन्दैछ: जम्मु-काश्मिर भारतको आर्थिक सञ्जालसँग अझ गहिरोसँग जोडिँदैछ, जबकि यसको आफ्नै पर्यटन, कृषि, ऊर्जा र सेवा क्षेत्रहरूले त्यो सञ्जालभित्र ठूलो स्थान पाइरहेका छन्।
